香港正全面興建亞太區國際法律及爭議解決服務中心。 商事調解和訴訟、仲裁一樣，在香港備受重視，而且受重視程度與日俱增。
香港和解中心成立於1999年，擁有千餘位來自不同專業界別的會員，在全球調解業界居於領先地位。
2023年香港仲裁週期間，記者就香港商事調解的發展、地位以及對內地的啟示等話題，專訪了香港和解中心會長羅偉雄博士。
商事調解每年案件過萬
記者：調解在香港爭議解決系統中扮演怎樣的角色？
羅偉雄：調解在香港爭議解決系統中扮演重要角色，是香港爭議解決機制中的核心板塊。 近年來，香港特區法院和政府不斷優化香港的法治環境，並積極推動專業調解服務。 根據統計，包括機構和臨時調解在內，香港每年調解商事糾紛約一萬件。 香港透過調解解決各類型糾紛，包括社會生活、商業、投資、工程及跨境國際糾紛等。
記者：香港調解的跨國商業糾紛有多少？
羅偉雄：一般的跨國商業調解是由香港國際調解中心主理。 根據統計，2016年至2022年，香港國際調解中心處理的跨國調解個案數目為387件，涉及智慧財產權、國際貿易、股權爭議、金融、投資、資產爭議、工程等領域；個案爭議金額介乎 於港幣220萬至2億之間，最常見為港幣500萬至2500萬之間，主要為涉及中小企業跨國的糾紛。
記者：香港調解的涉內地企業的商事糾紛多嗎？
羅偉雄： 香港和解中心和內地—香港聯合調解中心，每年受理20到40起案件，主要為在香港的內地投資者提供諮詢服務，協助在內地的香港投資者轉介至內地的指定調解機構，並 幫助他們聘用律師。
何以成為核心業務
記者：香港特區政府對調解的重視體現在哪些方面？
羅偉雄：香港特區政府多年來十分支持調解機構，推動調解。 香港特區政府主要在政策、法律和法規方面予以協調支持。 而調解機構會協助香港特區政府為香港社會提供各方面專業的調解服務和教育服務。
記者：法院也支持調解？
羅偉雄：是的。 香港特區法院有規定鼓勵用訴前調解解決糾紛。
記者：香港有關調解的製度包括哪些？
羅偉雄：香港特區政府推廣社會調解優先。 香港有專門的調解法律和完善的調解人才培訓和資歷考核制度，也有香港和解中心、內地—香港聯合調解中心和香港國際調解中心等調解機構統籌和監察調解服務品質。 所以，調解是香港爭議解決系統中的核心業務。
記者：香港調解在國際上的口碑如何？
羅偉雄：香港國際調解服務廣受認可。 香港有完善的調解專業系統、法律基礎、理論和程序管理。 同時，香港也協助內地和國際多個地方建立調解系統和培訓人才，推動香港先進的調解專業服務在全球發展。
記者：香港的調解業務在國際取得成功，是否有助於香港建成亞太區國際法律及爭議解決服務中心？
羅偉雄：調解-仲裁-訴訟之間有著重要的互補關係。 由於傳統的訴訟未能便捷處理跨境和國際糾紛，香港的國際爭議解決制度便依托國際調解服務和國際仲裁服務專業聯合，高效解決糾紛。 香港是世界主要仲裁中心之一，為世界各地提供優質的仲裁服務。 隨著香港的爭議解決服務快速發展，市民和商企會優先選擇以調解解決糾紛。 根據統計，調解成功達成和解的機率近70%，剩下的30%會銜接仲裁或訴訟，這就形成了十分高效的爭議解決制度。 這增強了世界各地投資者對香港法治環境和營商環境的信心。
大陸可參考香港做法
記者：香港調解有哪些可複製可藉鏡的經驗？
羅偉雄：香港調解經過三十多年的經驗累積，持續優化，助力香港成為全球認可的最高效的爭議解決地之一。 推動調解發展，首先要認識到調解所具有的獨特的解紛功能，並重視發揮調解作用。 其次，夯實法律基礎，完善程序管理，重視理論研究，核心是要錨定好調解系統的建設，包括人才培訓制度和資歷認證制度，進一步加強國際合作。
記者：香港經驗對內地有何啟示？
羅偉雄：調解不單是有效的爭議解決程序，更是社會穩定和法治的基礎，也是強化中國對外影響力，對中國企業形成保障，護航中國企業「走出去」的有益方法。 內地政府、企業和法律人都應該積極推動調解和調解專業。
記者：對於內地調解事業的發展，您作何評價？
羅偉雄：內地調解事業是剛起步。 內地在調解事業方面主要有三方面的限制：（一）對調解的認識停留在人民調解的階段，未有專業調解和國際調解的基礎；（二）未有專門法律配合調解事業的發展；（三 ）企業和法律人員對調解的高效成果和對各方的利益保障了解不充分，如果對調解不接納，也妨礙有素質的專業人員學習調解。
記者：為促進內地及香港兩地調解事業發展，香港和解中心與內地採取或將採取哪些合作措施？
羅偉雄：為促進內地和香港兩地調解事業發展，香港和解中心與香港國際調解中心，都在加強和內地政府單位、商會和法律機構的合作。 目前，在內地建立了四個分中心，加強內地引進香港的商業調解和國際調解程序和規則、中國商事調解員、國際調解員和國際調解代理等培育和資歷認證等。 同時協助提升內地人民調解員的調解技巧和解紛效能。
記者：根據您的觀察，國際社會對調解服務的需求將呈現什麼樣的趨勢？
羅偉雄：近年來，國際社會對調解服務的需求快速成長。 預計未來數年，香港的國際調解個案將達數千起。 香港願意協助內地建立調解專業系統，培養專業人才，協調國際交流合作。
和解協議的執行率超過95%
記者：香港要真正成為國際商事調解中心，必然要專注於解決調解協議的執行效力問題。 在提高調解協議在本地和跨境執行效率問題上，香港是怎麼做的？
羅偉雄：香港對和解協議的執行問題非常重視，為此，香港製訂了一套十分高效的國際商事調解系統與和解程序，以保障香港的國際商事調解系統有非常高的和解率和執行率。 根據統計，透過香港國際商事調解系統調解的糾紛，和解率達70%，和解協議的執行率超過95%。 同時，香港的國際調解系統也制定了完善的跨國執行程序，包括和中國內地法院、公證機關及仲裁機構的對接，讓和解協議的跨國執行有充分的保障。
記者：有觀點認為，應該建立獨立的調解爭端解決機制。 對此，您怎麼看？ 目前，香港在爭議解決過程中，適用調解機制的模式是如何的？
羅偉雄：香港國際商事調解的定位是，調解作為最有效的爭議解決程序，是調解專業團隊利用專業程序和規則協助當事人作出利益最大化決策的方法。 多年來，香港國際專業調解機構已經制定並執行了一套獨立的調解爭端解決機制，也制定了針對各種糾紛的專門調解程序。 如今，香港的調解是受國際認可的獨立的專業的糾紛解決方式，具有很高的國際地位。 香港成功的經驗顯示，最適合的調解機制模式是能夠充分解決糾紛的獨立程序，能真正滿足爭議各方所需的獨立機制，是既獨立又能與國際仲裁和訴訟有效銜接的程序。
國際調解院預計登陸香港
記者：新時期呼喚國際商事調解機制。 在中國與相關國家的共同努力下，《關於建立國際調解院的聯合聲明》於2022年簽署。 根據這項聲明，國際調解院籌備辦公室於2023年2月16日正式在香港成立。 國際調解院是全球首個專門以調解方式解決國際爭端的政府間國際法律組織。 國際調解院籌備辦公室在香港設立的原因有哪些？ 這是否意味著國際調解院最終會落地香港？
羅偉雄：在我看來，國際調解院籌備辦公室在香港設立的原因有三方面: (一)國際貿易與投資相關合作的方式和內容都十分豐富且複雜，急需更有效、更公平且對各國利益 更有保障的國際糾紛解決程序。 高效的國際調解最適合。 (二)現有國際糾紛解決機制未能充分滿足「一帶一路」共建國家及大部分發展中國家的需要與利益。 國際調解院籌備辦公室成立，就是希望運用專業的國際調解服務協助補充此番需要。 (三)目前，大家期望國際調解院能大幅提升國際糾紛解決的效率與執行效果。 國際調解院籌備辦公室在香港成立，並不是意味著，國際調解院最終會登陸香港。 但某種程度上，這增加了香港成為國際調解院落地之處的優勢。 我們也非常期待國際調解院落地香港，香港會更能支持國際調解院發展。
法治日報全媒體
見習記者：李兆娣
編輯：薛金麗