香港正全面建设亚太区国际法律及争议解决服务中心。商事调解和诉讼、仲裁一样，在香港备受重视，而且受重视程度与日俱增。
香港和解中心成立于1999年，拥有千余位来自不同专业界别的会员，在全球调解业界居于领先地位。
2023年香港仲裁周期间，记者就香港商事调解的发展、地位以及对内地的启示等话题，专访了香港和解中心会长罗伟雄博士。
商事调解每年案件过万
记者：调解在香港争议解决系统中扮演一种怎样的角色？
罗伟雄：调解在香港争议解决系统中扮演重要角色，是香港争议解决机制中的核心板块。近年，香港特区法院和政府不断优化香港的法治环境，积极推动专业调解服务。据统计，包括机构和临时调解在内，香港每年调解商事纠纷一万件左右。香港通过调解解决各类型纠纷，包括社会民生、商业、投资、工程及跨境国际纠纷等。
记者：香港调解的跨境商业纠纷有多少？
罗伟雄：一般的跨境商业调解是由香港国际调解中心主理。据统计，2016年至2022年，香港国际调解中心处理的跨境调解个案数目为387件，涉及知识产权、国际贸易、股权争议、金融、投资、资产争议、工程等领域；个案争议金额介乎于港币220万至2亿之间，最常见为港币500万至2500万之间，主要为涉及中小企业跨境的纠纷。
记者：香港调解的涉内地企业的商事纠纷多吗？
罗伟雄： 香港和解中心和内地—香港联合调解中心，每年受理20到40起案件，主要为在香港的内地投资者提供咨询服务，协助在内地的香港投资者转介至内地的指定调解机构，并帮助他们聘用律师。
何以成为核心业务
记者：香港特区政府对调解的重视体现在哪些方面？
罗伟雄：香港特区政府多年来都十分支持调解机构，推动调解。香港特区政府主要在政策、法律和法规方面予以协调支持。而调解机构会协助香港特区政府为香港社会提供各方面专业的调解服务和教育服务。
记者：法院也支持调解？
罗伟雄：是的。香港特区法院有规定鼓励用诉前调解解决纠纷。
记者：香港有关调解的制度包括哪些？
罗伟雄：香港特区政府推广社会调解优先。香港有专门的调解法律和完善的调解人才培训和资历考核制度，也有香港和解中心、内地—香港联合调解中心和香港国际调解中心等调解机构统筹和监察调解服务质量。所以，调解是香港争议解决系统中的核心业务。
记者：香港调解在国际上的口碑如何？
罗伟雄：香港国际调解服务广受认可。香港有完善的调解专业系统、法律基础、理论和程序管理。同时，香港也协助内地和国际多个地方建设调解系统和培训人才，推动香港先进的调解专业服务在全球发展。
记者：香港的调解业务在国际取得成功，是否有助于香港建成亚太区国际法律及争议解决服务中心？
罗伟雄：调解-仲裁-诉讼之间有很重要的互补关系。由于传统的诉讼未能便捷处理跨境和国际纠纷，香港的国际争议解决制度便依托国际调解服务和国际仲裁服务专业联合，高效解决纠纷。香港是世界主要仲裁中心之一，为世界各地提供优质的仲裁服务。随着香港的争议解决服务快速发展，市民和商企会优先选择以调解解决纠纷。据统计，调解成功达成和解的概率近70%，剩下的30%会衔接仲裁或诉讼，这就形成了十分高效的争议解决制度。 这增强了世界各地投资者对香港法治环境和营商环境的信心。
内地可借鉴香港做法
记者：香港调解有哪些可复制可借鉴的经验？
罗伟雄：香港调解经过三十多年的经验累积，持续优化，助力香港成为全球认可的最高效的争议解决地之一。推动调解发展，首先要认识到调解所具有的独特的解纷功能，重视发挥调解作用。其次，夯实法律基础，完善程序管理，重视理论研究，核心是要锚定好调解系统的建设，包括人才培训制度和资历认证制度，进一步加强国际合作。
记者：香港经验对内地有何启示？
罗伟雄：调解不单是有效的争议解决程序，更是社会稳定和法治的基础，也是强化中国对外影响力，对中国企业形成保障，护航中国企业“走出去”的有益方法。内地政府、企业和法律人都应该积极推动调解和调解专业化。
记者：对于内地调解事业的发展，您作何评价？
罗伟雄：内地调解事业是刚刚起步。内地在调解事业方面主要有三方面的限制：（一）对调解的认识停留在人民调解的阶段，未有专业调解和国际调解的基础；（二）未有专门法律配合调解事业的发展；（三）企业和法律人员对调解的高效成果和对各方的利益保障了解不充分，如果对调解不接纳，也妨碍有素质的专业人员学习调解。
记者：为促进内地和香港两地调解事业发展，香港和解中心与内地采取或将采取哪些合作措施？
罗伟雄：为促进内地和香港两地调解事业发展，香港和解中心与香港国际调解中心，都在加强和内地政府单位、商会和法律机构的合作。目前，已经在内地建立了四个分中心，加强内地引进香港的商业调解和国际调解程序和规则、中国商事调解员、国际调解员和国际调解代理等培育和资历认证等。同时协助提升内地人民调解员的调解技巧和解纷效能。
记者：根据您的观察，国际社会对调解服务的需求将呈现怎样的趋势？
罗伟雄：近年来，国际社会对调解服务的需求飞快增长。预计未来数年，香港的国际调解个案将会达数千个。香港愿意协助内地建设调解专业系统，培养专业人才，协调国际交流合作。
和解协议的执行率超过95%
记者：香港要真正成为国际商事调解中心，必然要重点解决调解协议的执行效力问题。在提高调解协议在本地和跨境执行效率问题上，香港是怎么做的？
罗伟雄：香港对和解协议的执行问题十分重视，为此，香港制订了一套十分高效的国际商事调解系统与和解程序，以保障香港的国际商事调解系统有非常高的和解率和执行率。据统计，通过香港国际商事调解系统调解的纠纷，和解率达70%，和解协议的执行率超过95%。 同时，香港的国际调解系统也制定了完善的跨境执行程序，包括和中国内地法院、公证机关及仲裁机构的对接，让和解协议的跨境执行有充分的保障。
记者：有观点认为，应该建立独立的调解争端解决机制。对此，您怎么看？目前，香港在争议解决过程当中，适用调解机制的模式是怎样的？
罗伟雄：香港国际商事调解的定位是，调解作为最有效的争议解决程序，是调解专业团队利用专业程序和规则协助当事人作出利益最大化决策的方法。多年来，香港国际专业调解机构已经制定并执行了一套独立的调解争端解决机制，也制定了针对各种纠纷的专门调解程序。如今，香港的调解是受国际认可的独立的专业的纠纷解决方式，有很高的国际地位。香港成功的经验显示，最合适的调解机制模式是能够充分解决纠纷的独立程序，能真正满足争议各方需要的独立机制，是既独立又能与国际仲裁和诉讼有效衔接的程序。
国际调解院有望落地香港
记者：新时期呼唤国际商事调解机制。在中国与有关国家的共同努力下，《关于建立国际调解院的联合声明》于2022年签署。根据这个声明，国际调解院筹备办公室于2023年2月16日正式在香港成立。国际调解院是世界上首个专门以调解方式解决国际争端的政府间国际法律组织。国际调解院筹备办公室在香港设立的原因有哪些？这是否意味着国际调解院最终会落地香港？
罗伟雄：在我看来，国际调解院筹备办公室在香港设立的原因有三方面: (一)国际贸易与投资相关合作的方式和内容都十分丰富且复杂，急需更有效、更公平且对各国家利益更有保障的国际纠纷解决程序。高效的国际调解最合适。(二)现有国际纠纷解决机制未能充分满足“一带一路”共建国家和大部分发展中国家的需要和利益。国际调解院筹备办公室成立，就是希望运用专业的国际调解服务协助补充此番需要。(三)目前，大家期望国际调解院能大大提升国际纠纷解决的效率和执行效果。国际调解院筹备办公室在香港成立，并不是意味着，国际调解院最终会落地香港。但某种程度上，这增加了香港成为国际调解院落地之处的优势。我们也十分期待国际调解院落地香港，香港会更好支持国际调解院发展。
法治日报全媒体
见习记者：李兆娣
编辑：薛金丽